Acuerdos del Consejo de Gobierno 13 de noviembre de 2018

SUBVENCIÓN AL CONSEJO DE CÁMARAS OFICIALES DE COMERCIO, INDUSTRIA Y SERVICIOS DE CASTILLA-LA MANCHA, VINCULADA A LA DIFUSIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE EMPLEO REALIZADOS POR LA CONSEJERÍA DE ECONOMÍA, EMPRESAS Y EMPLEO, EN EL MARCO DEL PROGRAMA OPERATIVO DE EMPLEO JUVENIL 2014-2020, DURANTE LOS EJERCICIOS 2018 Y 2019.
 
El Decreto tiene por objeto regular la concesión directa de una subvención al Consejo de Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y Servicios de Castilla-La Mancha, para la difusión, seguimiento y evaluación de los programas de empleo de personas jóvenes cualificadas inscritas en el Sistema Nacional de Garantía Juvenil, llevados a cabo por la Consejería de Economía, Empresas y Empleo, en el marco del Programa Operativo de Empleo Juvenil 2014-2020, durante los ejercicios 2018 y 2019.
 
La subvención será cofinanciada por el FSE a través del Programa Operativo de Empleo Juvenil 2014-2020 y con fondos propios del presupuesto de gastos de la Consejería de Economía, Empresas y Empleo.
 
Las actuaciones a realizar por la corporación beneficiaria son las siguientes:
 
En relación con el Eje prioritario 1 “Fomento del Empleo sostenible y de calidad y de la movilidad laboral”, se podrá llevar a cabo la actuación de asesoramiento a entidades destinatarias de los mencionados programas, tanto en lo referente a elaboración de proyectos subvencionables, como en el asesoramiento en los procesos de selección a las personas jóvenes inscritas como beneficiarias en el Sistema Nacional de Garantía Juvenil.
 
En relación con el Eje Prioritario 8 “Asistencia Técnica”, se llevarán a cabo las siguientes actuaciones: Acciones de difusión, sensibilización e información de los citados programas, edición de material divulgativo, jornadas de formación para el personal técnico y las personas responsables del desarrollo de la evaluación, estudios de evaluación de impacto, incluido trabajo de campo y entrevistas con personas participantes en las acciones desarrolladas en los programas, estudios de aplicación de los principios de igualdad, en especial de hombres y mujeres, sostenibilidad, seguridad y salud laboral y elaboración de propuestas de mejora de los programas.
 
Las actuaciones subvencionables serán aquellas ejecutadas desde el día siguiente a la publicación del decreto en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha, hasta el 31 de octubre de 2019.
 
Enlaces relacionados:
Decreto 81/2018, de 13 de noviembre, por el que se regula la concesión directa de una subvención al Consejo de Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y Servicios de Castilla-La Mancha, vinculada a la difusión, seguimiento y evaluación de los programas de empleo realizados por la Consejería de Economía, Empresas y Empleo, en el marco del Programa Operativo de Empleo Juvenil 2014-2020, durante los ejercicios 2018 y 2019

El precio del contrato supera el límite de 750.000,00 €, por lo que, de conformidad con lo establecido en el artículo 20 de la Ley 7/2017, de 21 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para 2018, el órgano competente para la autorización del gasto es el Consejo de Gobierno.
 
Asimismo, la superación de los porcentajes de gastos plurianuales fijados en el artículo 48.3 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha requiere de su autorización por el Consejo de Gobierno. La prórroga del contrato del “Servicio de mantenimiento y explotación del sistema de información para la gestión económico financiera” (TAREA), supone un gasto plurianual imputado al ejercicio 2019, que conlleva una modificación de los citados porcentajes.

Los Distintivos de Calidad en materia de Consumo, creados por el Decreto 180/2002, de 17-12-2002, si bien se constituyeron como un instrumento de la Administración para fomentar un consumo de calidad de los productos y servicios ofertados por los proveedores, actualmente requieren ser actualizados y alineados con los Programas de Responsabilidad Social de las Empresas.
 
El Gobierno Regional considera conveniente recuperar una iniciativa abandonada con un enfoque nuevo, ya que desde el año 2011 no se ha convocado la Comisión Regional de Distintivos de Calidad en materia de consumo, y darle un nuevo impulso aunque con una orientación y enfoque esencialmente novedoso, fundamentalmente en cuanto a los méritos a valorar para la concesión de los Distintivos, que contemplarán aspectos no centrados exclusivamente en la "calidad", sino que además de ésta se tienen en cuenta otros muy valorados por la sociedad actual; constituyéndose así en una herramienta útil y necesaria destinada a lograr  comportamientos competitivos en el desempeño de las empresas y demás oferentes del mercado  en  la búsqueda de la excelencia mediante la realización de mejoras y cambios.
 
Dos son las principales aportaciones que incorpora este nuevo enfoque de los distintivos de calidad en el ámbito de consumo. De una parte, promover la gestión de la innovación frente a la obsolescencia del planteamiento de algunos sistemas de calidad, principalmente mediante dos instrumentos: la autorregulación y los códigos de conducta; y la comparación de mejores prácticas o benchmarking. De otra parte, ampliar el rango de potenciales acreedores de dichos distintivos extendiendo su reconocimiento más allá de la actividad y práctica empresarial, dado que la intervención de otros agentes también puede producir impacto positivo en la protección de las personas consumidoras y contribuir a mejorar las políticas regionales de consumo.
 
Enlaces relacionados:
Decreto 83/2018, de 13 de noviembre, por el que se regula la concesión de los Distintivos a las Mejores Prácticas en Materia de Consumo y se crea su registro

AUTORIZACIÓN DE LA MODIFICACIÓN DE LOS PORCENTAJES DE GASTO PLURIANUAL DERIVADO DE LA TRAMITACIÓN DE LOS CONVENIOS DE COLABORACIÓN ENTRE EL SESCAM Y LOS AYUNTAMIENTOS DE ARENAS DE SAN JUAN Y DE ILLESCAS.
 
Con objeto de conseguir una más adecuada prestación del servicio de atención sanitaria a la población y un uso eficiente de los recursos públicos, el SESCAM y los Ayuntamientos de Arenas de San Juan (Ciudad Real) y de Illescas (Toledo) han considerado y valorado la oportunidad de suscribir un convenio de colaboración para la ejecución de las obras de construcción de un nuevo consultorio local en estos municipios.
 
Para hacer efectiva esta colaboración se requiere autorizar la modificación de los porcentajes de gasto plurianual establecidos en el artículo 48.3 de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha en los ejercicios derivado de la tramitación de estos convenios.

El consejo de Gobierno ha acordado convalidar, de conformidad con el artículo 100 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda de Catilla-La Mancha, aprobado por Decreto Legislativo 1/2002, de 19 de noviembre, en relación con el artículo 52 de la Ley 39/2015, de 1 de  octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, la omisión de fiscalización previa preceptiva de un gasto de 28.813,62 € correspondientes a la liquidación de la encomienda de gestión de las obras del “Proyecto de perfilado, estabilizado y clausura de diferentes escombreras de residuos inertes en la provincia de Toledo”, a la Empresa de Transformación Agraria, S.A. (TRAGSA).
 
En octubre de 2017 fue remitida para su aprobación la medición final y propuesta de liquidación de las obras del “Proyecto de perfilado, estabilizado y clausura de diferentes escombreras de residuos inertes en la provincia de Toledo”, donde se recogía el aumento de unidades de obra ejecutadas sobre la previstas en el Proyecto, así como el incremento del presupuesto derivado del mencionado aumento de obra por un importe de 28.813,62€.
 
El 17 de noviembre de 2017 se tramitó y aprobó la medición general y liquidación final, sin realizar la correspondiente modificación del acuerdo y la fiscalización previa.
 
La irregularidad derivada de la omisión de la función interventora se corresponde con la previsión del apartado dos del artículo 48, en cuya virtud, “el defecto de forma solo determinará la anulabilidad cuando el acto carezca de los requisitos formales indispensables para alcanzar su fin o de lugar a la indefensión de los interesados”.
 
Así pues, examinadas las circunstancia de este supuesto, la omisión de la función interventora en este supuesto no es sino una irregularidad formal que presenta determinados efectos suspensivos hasta su subsanación, habiendo quedado esta competencia reservada al Consejo de Gobierno.
 
Así, como la omisión de fiscalización no está calificado en el ordenamiento jurídico de aplicación como un supuesto de nulidad de pleno derecho, es posible su convalidación conforme a lo dispuesto en el artículo 52 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, en relación con el artículo 100 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda de Catilla-La Mancha, aprobado por Decreto Legislativo 1/2002, de 19 de noviembre, que, para la ausencia del trámite de fiscalización establece que no se podrán intervenir favorablemente las actuaciones derivadas de expedientes con omisión del trámite de fiscalización previa hasta que el Consejo de Gobierno adopte decisión al respecto, previo informe de la Intervención General.

El Consejo de Gobierno autoriza un gasto por importe de 338.954,42, IVA incluido, correspondiente al “Contrato de Consultoría y Asistencia Técnica para la realización de los trabajos de dirección y asistencia técnica a la dirección de la obra, control y vigilancia y coordinación en materia de Seguridad y Salud de las obras de construcción de la EDAR de Argamasilla de Calatrava (Ciudad Real), durante las fases de construcción, prueba y puesta en marcha hasta su finalización y recepción”, de la entidad de derecho público Infraestructuras del Agua de Castilla‐La Mancha.

Se propone al Consejo de Gobierno la autorización necesaria para poder proceder al ejercicio de acciones judiciales frente a la resolución de 25/09/2018, de la Dirección Provincial del INSS de Albacete, por la que se desestima la reclamación previa interpuesta contra la resolución de dicha Dirección Provincial del INSS de fecha 26/04/2018.
 
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley 5/2013, de 17 de octubre, de Ordenación del Servicio Jurídico de la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla- La Mancha, corresponde al Consejo de Gobierno autorizar al Gabinete Jurídico el ejercicio de acciones judiciales.

Se propone al Consejo de Gobierno autorizar el proyecto de Resolución de la Dirección General de Acción Social y Cooperación por la que se publica el crédito presupuestario disponible durante 2019, para atender las obligaciones de contenido económico derivadas de las ayudas económicas a las familias numerosas de Castilla-La Mancha, establecidas en el Decreto 80/2012, de 26 de abril, por el que se regulan las ayudas a familias numerosas y familias acogedoras de Castilla-La Mancha.
 
La concesión de las ayudas previstas en esta resolución queda condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el presupuesto de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para el ejercicio 2019.
 
Enlaces relacionados:
Resolución de 16/11/2018, de la Dirección General de Acción Social y Cooperación, por la que se publica el crédito presupuestario disponible durante 2019, para atender las obligaciones de contenido económico derivadas de las ayudas económicas a las familias numerosas de Castilla-La Mancha.
 
Decreto 80/2012, de 26/04/2012, por el que se regulan ayudas económicas a familias numerosas y familias acogedoras de Castilla-La Mancha.

Las necesidades que dieron lugar al contrato inicial subsisten al día de la fecha y se precisa continuar con la prestación del servicio.
 
La prórroga tendrá un período de vigencia comprendido entre el 1 de diciembre de 2018 y 30 de abril de 2019, ambos días incluidos.