Acuerdos del Consejo de Gobierno 27 de diciembre de 2022

El Decreto tiene por objeto regular la concesión directa de subvenciones destinadas a la contratación laboral indefinida de personas trabajadoras, dadas de alta en el Sistema Especial para Empleados de Hogar, integrado en el Régimen General de la Seguridad Social, para el cuidado a domicilio de:
 
a) Los hijos e hijas menores de catorce años y los menores de dieciocho años si el hijo o hija tiene una discapacidad reconocida igual o superior al 33%.

b) Los familiares hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad y el cónyuge o pareja de hecho, dependientes o con una discapacidad, a cargo de la persona solicitante.

Podrán ser personas beneficiarias de esta ayuda las personas trabajadoras que se encuentren de alta en el régimen general de la seguridad social, y los trabajadores autónomos dados de alta en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos o Mutualidad del Colegio Profesional, empadronados en un municipio de Castilla-La Mancha, que efectúen una contratación para el cuidado de los familiares indicados anteriormente.  

Podrán ser subvencionables los contratos por tiempo indefinido, con un máximo de una contratación por beneficiario, que se formalicen con personas desempleadas e inscritas como demandantes de empleo en una Oficina de Empleo de Castilla-La Mancha, hasta el día anterior a la fecha de contratación, según el informe de vida laboral de la misma.  

Las subvenciones se otorgarán en régimen de concesión directa, destinándose a las mismas un crédito de 500.000 euros.

Enlaces relacionados:

Decreto 133/2022, de 27 de diciembre, por el que se regula la concesión directa de ayudas para la conciliación de la vida familiar y laboral, cofinanciable por el Fondo Social Europeo Plus (FSE +).

El Decreto tiene como objeto regular la concesión directa de una subvención de carácter excepcional al Ayuntamiento de Alcoba de los Montes para proceder a la dotación del equipamiento del Centro Turístico Singular Astronómico. Se trata de un proyecto pionero en la provincia de Ciudad Real y en toda Castilla-La Mancha, que cuenta, en su planta baja, con un domo geodésico para proyecciones astronómicas, una sala musealizada sobre astronomía de 120 metros cuadrados, una habitación para personas con movilidad reducida, cocina y salón restaurante, y en la primera planta, nueve habitaciones, donde podrán alojarse las personas que realicen principalmente la formación sobre astronomía, u otras que visiten el entorno. 

El importe de la subvención asciende a 49.979,24 euros, cantidad que representa 100 % del total del gasto subvencionable que se financiará con cargo a la partida presupuestaria 19120000G/751C/46000 de los Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para el ejercicio 2022, dotada con fondos propios. 

Enlaces relacionados:

Decreto 135/2022, de 27 de diciembre, por el que se regula la concesión directa de una subvención de carácter excepcional al Ayuntamiento de Alcoba de los Montes (Ciudad Real), para la dotación de equipamiento del Centro Turístico Singular Astronómico.

El Consejo de Gobierno ha acordado autorizar el reconocimiento de la obligación y la tramitación del pago en relación con la prestación de los servicios de seguridad y vigilancia en el Centro de Referencia Nacional de Formación Profesional de Illescas (Toledo), desde enero de 2022 a septiembre de 2022, por importe de 131.531,79 euros, de conformidad con lo previsto en el artículo 100 del texto refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha, aprobado por Decreto Legislativo 1/2002, de 19 de noviembre. 

El artículo 92.bis.6 de La Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local determina que el concurso será el sistema normal de provisión de puestos de trabajo reservados a personal funcionario de Administración Local con habilitación de carácter nacional y que el ámbito territorial de los concursos será de carácter estatal.  

Los méritos generales, de preceptiva valoración, se determinarán por la Administración del Estado, y su puntuación alcanzará un mínimo del 80% del total posible conforme al baremo correspondiente. Los méritos correspondientes a las especialidades de la Comunidad Autónoma se fijarán por cada una de ellas y su puntuación podrá alcanzar hasta un 15% del total posible. Los méritos correspondientes a las especialidades de la Corporación Local se fijarán por ésta, y su puntuación alcanzará hasta un 5% del total posible. 

Mediante el Decreto 81/2003, de 13 de mayo, por el que se regulan los méritos de determinación autonómica de aplicación en los Concursos de funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, se regularon en nuestra Comunidad Autónoma los méritos de determinación autonómica aplicables a los concursos de traslados de los funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional.  

Este decreto actualiza la regulación de los méritos autonómicos en el ámbito de la Administración Local, a los cambios normativos que se han producido en esta materia. Los méritos correspondientes al conocimiento de las especialidades de la organización territorial y de la normativa de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha se valorarán hasta el máximo permitido por la legislación básica, esto es, 15% de la puntuación total. 

Enlaces relacionados:

Decreto 137/2022, de 27 de diciembre, por el que se regulan los méritos de determinación autonómica de aplicación en los concursos de personal funcionario de Administración Local con habilitación de carácter nacional.

Examinada la propuesta, teniendo en cuenta lo que antecede, esta Secretaria General, en ejercicio de la competencia asignada en el artículo 4.1.c) del Decreto 80/2019, de 16 de julio de 2019, por el que se establece la estructura orgánica y competencias de la Consejería de Hacienda y Administraciones Públicas, y de conformidad con lo dispuesto en las vigentes Instrucciones sobre el régimen administrativo del Consejo de Gobierno,  se señala que el contenido de la propuesta se halla conforme con la legislación vigente, por lo que es posible su consideración por el Consejo de Gobierno. 

Examinada la propuesta, teniendo en cuenta lo que antecede, esta Secretaria General, en ejercicio de la competencia asignada en el artículo 4.1.c) del Decreto 80/2019, de 16 de julio de 2019, por el que se establece la estructura orgánica y competencias de la Consejería de Hacienda y Administraciones Públicas, y de conformidad con lo dispuesto en las vigentes Instrucciones sobre el régimen administrativo del Consejo de Gobierno,  se señala que el contenido de la propuesta se halla conforme con la legislación vigente, por lo que es posible su consideración por el Consejo de Gobierno. 

Examinada la propuesta, teniendo en cuenta lo que antecede, esta Secretaria General, en ejercicio de la competencia asignada en el artículo 4.1.c) del Decreto 80/2019, de 16 de julio de 2019, por el que se establece la estructura orgánica y competencias de la Consejería de Hacienda y Administraciones Públicas, y de conformidad con lo dispuesto en las vigentes Instrucciones sobre el régimen administrativo del Consejo de Gobierno, se señala que el contenido de la propuesta se halla conforme con la legislación vigente, por lo que es posible su consideración por el Consejo de Gobierno. 

Examinada la propuesta, teniendo en cuenta lo que antecede, esta Secretaria General, en ejercicio de la competencia asignada en el artículo 4.1.c) del Decreto 80/2019, de 16 de julio de 2019, por el que se establece la estructura orgánica y competencias de la Consejería de Hacienda y Administraciones Públicas, y de conformidad con lo dispuesto en las vigentes Instrucciones sobre el régimen administrativo del Consejo de Gobierno, se señala que el contenido de la propuesta se halla conforme con la legislación vigente, por lo que es posible su consideración por el Consejo de Gobierno. 

Como continuación al trabajo de simplificación y racionalización de los procedimientos administrativos realizados en los últimos años, se elabora un nuevo Plan de Calidad y Simplificación de Procedimientos para el año 2022 que viene a dar continuidad al objetivo de priorizar la calidad, eficiencia y oportunidad de los procedimientos administrativos de la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, poniendo el acento en la simplificación de los trámites y la reducción de la brecha digital. 

El presente Plan, a partir de 5 Ejes, se desarrolla a través de 12 Programas, que se concretan en 53 Medidas, propuestas por los diferentes departamentos de la administración, bajo el impulso de la Consejería de Hacienda y Administraciones Públicas, a través de la Viceconsejería de Administración Local y Coordinación Administrativa y con el asesoramiento técnico de la Inspección General de Servicios. 

Este decreto tiene por objeto regular la concesión directa de subvenciones de interés público, económico y social, destinadas a la Unión General de Trabajadores de Castilla-La Mancha (UGT) y a comisiones Obreras de Castilla-La Mancha (CC.OO), para actuaciones destinadas a los hombres de formación y sensibilización en corresponsabilidad y cuidados. 
 
Enlaces relacionados:
 
Decreto 138/2022, de 27 de diciembre, por el que se regula la concesión directa de subvenciones a la Unión General de Trabajadores de Castilla-La Mancha (UGT) y a Comisiones Obreras de Castilla-La Mancha (CCOO) para planes de formación en corresponsabilidad y cuidados, destinados a los hombres.

Ejercicio de la acción popular prevista en el artículo 35 de la Ley 4/2018, de 8 de octubre, para una Sociedad Libre de Violencia de Género en Castilla-La Mancha en el caso de la presunta muerte por violencia de género ocurrido en el término municipal de Tarancón (Cuenca) 

Expediente 2022/019957 relativo al encargo de la Consejería de Sanidad a la entidad TRAGSATEC para la prestación de un servicio de colaboración para actuaciones de control en establecimientos y en programas de seguridad alimentaria en Castilla-La Mancha durante el año 2023.  

La citada colaboración se precisa en las labores de control e inspección de los alimentos teniendo en cuenta lo establecido en la legislación de higiene alimentaria de origen comunitario así como en el Programa de Vigilancia y Seguimiento de las Encefalopatías Espongiformes Transmisibles, cuyo objetivo es garantizar la identificación y la salubridad de los alimentos a lo largo de toda la cadena de producción hasta llegar al consumidor, distribuyendo la responsabilidad de la seguridad alimentaria entre cada operador económico de la cadena alimentaria y las autoridades competentes. 

Concretamente, el objeto del encargo de la Consejería de Sanidad a la entidad TRAGSATEC consiste en la colaboración con los Servicios Veterinarios Oficiales en la realización de labores encaminadas a desarrollar de forma correcta los controles oficiales de los productos de origen animal y en la realización del Programa Integral Coordinado de Vigilancia y Control de las Encefalopatías Espongiformes Transmisibles, abarcando desde la recogida de las muestras tomadas en los establecimientos, custodia y entrega de las mismas en los correspondientes laboratorios, así como el suministro del material necesario para realizar dicha toma de muestras, efectuando los correspondientes informes y estudios técnicos derivados de la ejecución de estas actividades. 

El presupuesto total del mencionado encargo asciende a un importe de 804.908,46 €, correspondiendo su autorización al Consejo de Gobierno, de conformidad con lo dispuesto en el apartado a) del artículo 21 de la Ley 8/2021, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para el año 2022. 

La Ley 3/2014, de 21 de julio, de garantía de la atención sanitaria y del ejercicio de la libre elección en las prestaciones del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha aborda dos cuestiones fundamentales: el nuevo modelo de garantías de tiempos máximos de respuesta y la regulación del derecho a la libre elección de médico y centro. 

El nuevo modelo de garantías instaurado por la Ley 3/2014, de 21 de julio, desplazó, tras la modificación parcial que supuso la Ley 1/2012, de 21 de febrero, de Medidas Complementarias para la Aplicación del Plan de Garantías de Servicios Sociales, la conocida popularmente como “Ley de Garantías”, la Ley 24/2002, de 5 de diciembre, de Garantías en la Atención Sanitaria Especializada, por una nueva visión del régimen de garantías temporales para las prestaciones sanitarias que finalmente ha resultado inaplicable, tanto por el anterior Gobierno que propició su aprobación, como en el momento actual. 

Con el fin dotar a los ciudadanos castellano-manchegos de un marco normativo propio, estable, y eficiente, que les permita ejercer en condiciones de seguridad el derecho a la garantía de los tiempos máximos de respuesta se hace imprescindible derogar la Ley 3/2014, de 21 de julio, y aprobar, en su lugar, una nueva Ley de garantías de tiempos máximos de respuesta en atención especializada, así como proceder a su desarrollo reglamentario.  

Esta iniciativa tuvo lugar durante el año 2019, si bien quedó suspendida como consecuencia de las circunstancias sobrevenidas en el contexto de la pandemia por COVID-19. 

A la vista de todo lo anterior, en aplicación del principio de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno en el ámbito del sector público, se encomienda al Consejero de Sanidad llevar a cabo las actuaciones procedentes en su Departamento para la tramitación de la Ley de Garantías de Atención Especializada de Castilla-La Mancha.

El anteproyecto de la ley se justifica en la importancia de la agricultura familiar en Castilla la Mancha, una forma de producción agraria que, al desarrollarse en el medio rural, resulta un recurso idóneo a fomentar para combatir el reto demográfico; contribuir a la mitigación y adaptación al cambio climático, así como a la seguridad alimentaria. Las Explotaciones Familiares Agrarias precisan de una regulación que complete lo establecido en la Ley/1995, de 4 de julio, de Modernización de las Explotaciones Agrarias y a la ley 4/2004, de 18 de mayo, de la Explotación Agraria y del Desarrollo Rural en Castilla-La Mancha, en el sentido de amparar la figura del agricultor no-profesional. 

Además, para coadyuvar en el reto demográfico es preciso, por un lado, delimitar zonas de la región donde el mantenimiento de la actividad agraria constituye un factor fundamental de cara a la funcionalidad y cohesión económica, ambiental y social del territorio y por otro lado recuperar y/o frenar la pérdida de superficie agraria útil, así como mejorar y ampliar la base territorial de las explotaciones. En consecuencia, se incluye regulación de las Zonas de Protección Agraria, la creación de un Banco de Tierras de Castilla- La Mancha y el procedimiento para declarar un Suelo Agrario Infrautilizado.  

Se ha respetado en su tramitación el principio de transparencia al estar disponible en la web el proceso de su tramitación y el principio de participación mediante la apertura de los correspondientes plazos de consulta pública, de información pública y de consulta al Consejo Agrario de Castilla-La Mancha, al Consejo Regional de Municipio de Castilla-La Mancha y otros órganos y entidades representativos de los intereses agrarios.  

La ley se estructura en un título preliminar y cuatro títulos más, contiene 31 artículos, cuatro disposiciones adicionales, una disposición derogatoria única y tres disposiciones finales. 

De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 35 de la Ley 11/2003, de 25, de septiembre, del Gobierno y del Consejo Consultivo de Castilla-La Mancha, se toma en consideración el anteproyecto de ley de agricultura familiar y de acceso a la tierra en Castilla-La Mancha. 

Con fecha 21 de noviembre de 2022, se recibió solicitud por parte de la Mancomunidad del Río Pusa, por la cual se ha solicitó la actuación de emergencia por parte de la Agencia del Agua de Castilla La Mancha, a fin de paliar la escasez de recursos hídricos que padece la referida Mancomunidad, con el riesgo inminente de que no pueda cumplir con sus obligaciones de prestar el Servicio de Abastecimiento Domiciliario de Agua Potable, al carecer tanto de recursos económicos como técnicos para hacer frente al desabastecimiento general existente, con motivo de la sequía que padece la zona y la falta de recursos hídricos del embalse del Río Pusa.

Por lo que, a la vista de la referida solicitud, por la Dirección-Gerencia de la Agencia del Agua se resolvió en fecha 28 de noviembre de 2022, solicitar Informe Valorado de las Actuaciones a ejecutar, informe técnico para verificar si efectivamente concurrían las causas previstas en el art. 120 de la LCSP, para atender y tramitar las citadas actuaciones por emergencia, así como solicitar ofertas económicas a mercantiles del sector, para que en el caso de declarar la emergencia poder ordenar el correspondiente encargo. Emitidos los citados informes en fecha 30 de noviembre de 2022, y en concreto el Informe Técnico emitido por la Coordinación de Administración Hidráulica, por el que se informa que concurren las circunstancias previstas en el artículo 120 de la LCSP, para tramitar el correspondiente contrato de obras por emergencia, por la Dirección-Gerencia de la Agencia del Agua de Castilla-La Mancha, en la misma fecha, se dictó resolución, por la que se aprobó Declarar la Emergencia de las actuaciones solicitadas a los efectos del artículo 120 de la LCSP y ordenó, en consecuencia, la ejecución inmediata de las Obras de Nuevos Sondeos y Mejora del Abastecimiento de Agua Potable en Mancomunidad del Río Pusa (Toledo), a la mercantil CIMASA EMPRESA DE CONSTRUCCIÓN E INGENIERÍA S.L., por ser la mercantil que presentó la oferta económicamente más ventajosa para llevar a cabo las citadas obras. La cual aceptó el encargo recibido el día 1 de diciembre de 2022. 

El precio estimado para realizar las actuaciones anteriores asciende a 300.000,00 euros, que se corresponde el precio ofertado por la mercantil encargada de efectuar las actuaciones, sobre un presupuesto base de licitación de 334.590,13 euros, con un plazo estimado de ejecución de 1 mes que se financiarán con fondos FEDER, y que, ante la falta de crédito presupuestario, y a falta de verificar si las obras se finalizan este ejercicio, se está valorando o bien llevar a cabo la pertinente modificación presupuestaria, o imputarlo al ejercicio 2023, imputándose en todo caso, los 330.000,00 euros, a la aplicación 56010000/G/512A/69000.

Por lo que a fin de todo lo anterior, se pone en conocimiento del Consejo de Gobierno la emergencia, de acuerdo con lo previsto en el artículo 120 de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público, de 8 de noviembre.

El Consejo de Gobierno aprueba un por importe de 891.962,09 euros, con destino a la contratación de las obras de remodelación integral de las plantas 1ª y 2ª de la residencia escolar en el centro integrado de formación profesional nº 1 (anteriormente I.E.S. San José) de Cuenca, proyecto financiado por el programa operativo FEDER 2021-2027, con cargo a la  aplicación presupuestaria 18.02.422B.63000 FPA0090010 y anualidad del 2023.

El Consejo de Gobierno aprueba un gasto por importe máximo de 862.927,28  euros para la contratación de la ejecución de las obras de ampliación de 4+0 uds en el I.E.S. “Miguel Hernández” en Ocaña (Toledo), con cargo a la aplicación18.08.0000G.422B.62000, FPA0090010, anualidad 2023. 

Por parte del Consejo de Gobierno se declara Bien de Interés Cultural  el conjunto de abrigos rupestres de la Rendija, en Herencia (Ciudad Real), con la categoría de Zona Arqueológica, de conformidad con lo establecido en la Ley 4/2013, de 16 de mayo, de Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha.

La Consejería de Bienestar Social precisa que se autorice el reconocimiento de la obligación económica, por importe de 50.715,15 euros, derivado de la omisión de fiscalización de la contratación de plazas en las Residencia de Mayores, “Estrella del Carmen” en Almadén (Ciudad ReaI) y “Las Palmeras” en Azuqueca de Henares (Guadalajara), con cargo a la aplicación presupuestaria 27040000G/313D/24502 de los Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para el ejercicio 2022, conforme al siguiente detalle: 

Empresa Estrella del Carmen, S.L. con NIF: B13300066, Gestora de la Residencia “Estrella del Carmen” en Almadén (Ciudad Real). 

Empresa Albertia Servicios Sociosanitarios, S.A., con NIF A99327686, Gestora de la Residencia “Las Palmeras” en Azuqueca de Henares (Guadalajara). 

Habiéndose omitido la fiscalización previa del gasto con cargo a la misma, deberá procederse de conformidad con lo dispuesto en el artículo 100 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha, a cuyo tenor, en los supuestos en los que la función interventora fuese preceptiva y se hubiese omitido, no se podrá reconocer la obligación, ni tramitar el pago ni intervenir favorablemente estas actuaciones, hasta que el Consejo de Gobierno adopte decisión al respecto, previo informe de la Intervención General. 

El Consejo de Gobierno acuerda autorizar la tercera prórroga, por un periodo de seis meses, desde el 1 de enero de 2023 al 30 de junio de 2023, del “Programa temporal para la incorporación de técnicos/as en el servicio de fomento energético de la Dirección General de Transición Energética de la Consejería de Desarrollo Sostenible con cargo al fondo finalista 0000000884 (Programa Pymes)”.  

El coste de la prórroga asciende a un máximo de 60.671,16 €.

El Consejo de Gobierno acuerda autorizar al Gabinete Jurídico de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para el ejercicio de las acciones civiles que resulten procedentes frente a la resolución de la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública de fecha 21 de octubre de 2022, desestimatoria del recurso interpuesto y confirmando la calificación negativa del Registro de la Propiedad de San Clemente a practicar nota marginal referida a inmatriculación de la finca registral 10.615 de El Provencio, sobre terrenos colindantes a la vía pecuaria sin deslindar “Vereda del Cristo”.